万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上“十三五”科技创新发展规划

发布人:Admin 时间:2018/12/22 22:00:40


                                                                  



                                              万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上“十三五”科技创新发展规划

目  录

一、“十二五”科技创新发展成效................................................................. 1

(一)科技创新整体实力显着提升........................................................... 1

(二)科技创新政策环境日趋完善........................................................... 2

(三)科技创新投入力度持续加大........................................................... 2

(四)科技创新平台不断夯实................................................................. 3

(五)高新技术及产业快速发展.............................................................. 4

(六)科技创新人才队伍逐渐壮大........................................................... 4

(七)知识产权创造和保护能力稳步提升................................................... 5

(八)对外科技交流与合作取得新进展...................................................... 5

(九)科学技术惠民利民进一步深化......................................................... 6

二、“十三五”面临的新形势、新机遇和新需求................................................ 6

(一)新形势..................................................................................... 6

(二)新机遇..................................................................................... 8

(三)新需求..................................................................................... 9

三、指导思想、基本原则和发展目标............................................................ 11

(一)指导思想............................................................................... 11

(二)基本原则............................................................................... 11

(三)发展目标............................................................................... 12

四、“十三五”创新驱动发展的主要任务...................................................... 13

(一)区域创新体系建设.................................................................... 13

(二)产业技术创新工程.................................................................... 15

(三)科技创新平台建设.................................................................... 27

(四)知识产权创造与保护................................................................. 29

(五)科技合作与交流....................................................................... 31

(六)科技创新人才队伍建设............................................................... 32

(七)大众创业、万众创新................................................................. 35

(八)社会发展重点领域科技攻关......................................................... 36

五、保障措施........................................................................................ 39

(一)深化科技计划管理体制改革......................................................... 39

(二)建立稳定的财政科技投入保障机制................................................. 40

(三)落实与完善科技创新驱动发展政策体系........................................... 41

(四)营造良好科技创新环境............................................................... 42

(五)促进规划的有效实施................................................................. 43




万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上“十三五”科技创新发展规划


前  言

为深入贯彻落实创新驱动发展战略,根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《云南省中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》等科技创新重大部署,结合《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,特编制本规划,规划时限为2016—2020年。锚点

一、“十二五”科技创新发展成效

“十二五”以来,全市科技事业在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会和全国科技创新大会精神,实施创新驱动发展战略,积极推进国家创新型试点城市建设,科技事业发展取得长足的进步。锚点

(一)科技创新整体实力显着提升

创新环境进一步优化,有力地提升了万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上整体综合竞争力,先后荣获“国家科技进步先进市”、“国家创新型试点城市”、“中国十大创新城市”、“国家知识产权试点城市”以及“新能源汽车推广示范城市”等多项殊荣。国家级高新技术产业化(现代服务业)基地及集群达到10个,数量名列西部地区第一位、位居全国第十位;示范型国家国际科技合作基地7个,在全国省会城市中排名第六位;国家级科技企业孵化器10个,在全国省会城市中排名第九位。

(二)科技创新政策环境日趋完善

“十二五”以来,紧扣建设国家创新型试点城市的重大机遇,以制度创新为突破口,市委、市政府制定了一系列促进科技创新驱动发展的法规政策,先后出台了《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上知识产权促进与保护条例》、《中共万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上委、万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上人民政府关于实施创新驱动战略推动昆明创新发展的实施意见》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上贯彻建设创新型云南行动计划(2013-2017年)加快国家创新型城市建设的实施方案》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上关于进一步加快科技创新公共服务平台建设 促进国家创新型试点城市建设的实施意见》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上国家创新型试点城市建设若干政策》等创新政策,科技创新环境得到进一步改善,极大地激发了广大科技人员的创新创造热情,科技创新在经济社会发展中的支撑引领作用进一步凸显。

(三)科技创新投入力度持续加大

“十二五”期间,地方财政科技拨款年均增长率为15.85%;市级财政拨款年均增长率为25.2%;市本级财政科技投入年均增长率为26.29%。同时,有效利用财政科技投入的杠杆作用,积极引导全社会加大科技创新投入,到“十二五”末,全社会研发经费投入与地区生产总值的比值(按国家统计口径)达到1.86%,比“十一五”末增长0.45个百分点。

万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上R&D投入情况表

年度

R&D投入经费(亿元)

R&D投入强度(%)

国家统计口径

全口径统计

国家统计口径

全口径统计

2010

29.98

31.04

1.41

1.46

2011

37.59

40.96

1.5

1.63

2012

46.09

51.79

1.53

1.72

2013

51.74

59.01

1.51

1.73

2014

57.32

64.59

1.54

1.74

2015

73.73

80.73(预测)

1.86

2.04(预测)

(四)科技创新平台不断夯实

科技创新平台因其具有整合创新资源,培育创新主体、提升服务能力等功能,越来越成为政府部门服务企业的核心抓手。加快科技创新平台建设既是实现科技资源共建共享的需要,也是加快经济发展方式转变、促进产业集聚发展的时代要求。“十二五”期间,围绕万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上重点发展领域、产业,各类创新载体建设持续加强,创新条件基础平台建设取得新进展,截至2015年,各级重点实验室达到48个,其中国家级6个;各级工程技术研究中心达到117个,其中国家级4个;各级企业技术中心达到334个,其中国家级14个;各级产业技术创新战略联盟达到36个,其中国家级2个;各级科技企业孵化器达到29家,其中国家级10家。

(五)高新技术及产业快速发展

“十二五”期间,我市围绕先进装备制造、光电子信息、生物及医药、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业实施科技计划,积极培育了一批具有自主知识产权、竞争力较强的龙头骨干企业,国家级高新技术产业化(现代服务业)基地及集群达到10个,建设省级高新技术特色产业基地2个;拥有578家高新技术企业、124家省科技创新型试点企业、59家省级创新型企业、28家省级科技小巨人企业、1036家省级科技型中小企业。加速了昆明高新技术成果产业化,增强了区域经济核心竞争力。

(六)科技创新人才队伍逐渐壮大

研发队伍不断壮大,每万人口中R&D人员数达到60人,较“十一五”末期增加27人。高层次创新人才与科技创新团队建设为经济社会发展奠定了坚实的智力基础,全市中青年学术和技术带头人及其后备人选达到686名,其中,带头人246名,后备人选440名,分布于工业、农业、医疗卫生、文化教育、生态环保、生物医药和城建社科等八大领域170多个专业。“十二五”期间,认定市级院士工作站25个,省级院士专家工作站115个;万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科技创新团队达到77个,全市科技特派员总数达到316名。昆明地区共入选云南省中青年学术和技术带头人及其后备人才809人,占全省的93.63%;入选云南省创新团队116个,占全省的99.15%;入选云南省技术创新人才498人,占全省的80.58%;入选云南省科技特派员177名,占全省的7%。

(七)知识产权创造和保护能力稳步提升

专利申请授权量稳步增长。“十二五”时期,万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上新增专利申请37259件,年均增长25.86%,是“十一五”时期的2.82倍,其中发明专利申请15094件,年均增长23.09%,占申请总量的41%;万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上新增专利授权22454件,年均增长22.88%,是“十一五”期间的2.69倍,其中发明专利授权5034件,年均增长24.11%,占授权总量的22%。已拥有172家知识产权试点示范企事业单位,基本形成了万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上企事业单位知识产权工作新格局和以高新技术企业为主体的创新体系。

(八)对外科技交流与合作取得新进展

充分利用万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上创新资源集聚的优势,有计划地推进产学研合作,截止“十二五”末,与我市有科技合作关系的省内外高校已发展到10所、科研院所10个;省外城市合作扩展到长沙、成都、南宁。与国外的合作机构已涉及美国阿拉巴马州大学、法国高等教育署、德国LAVARIS公司、新西兰皇家植物和食品研究所、印度工商联合会等。建立促进和深化中国与东盟科技创新与交流合作的重要平台——中国-东盟创新中心,同泰国、老挝、斯里兰卡、越南、缅甸、东盟秘书处等有关方面开展了一系列交流合作。

(九)科学技术惠民利民进一步深化

社会发展科技工作以实施“科技惠民工程”为抓手,重点围绕医疗卫生、人口与健康、环境治理、资源保护、公共安全和科技强警等领域,通过科技创新不断增进民生福祉。先进技术研发和实用技术推广应用在高原湖泊治理、生态保护与修复、太阳能光伏照明、城市污水资源化综合利用、美丽乡村建设中发挥了重要作用。在全市认定青少年科技创新实验室48家、科普精品基地23家。科学普及取得显着成效,公民具备基本科学素质比例达到3.3%(2011年普查数据)。

二、“十三五”面临的新形势、新机遇和新需求

(一)新形势

国际经济发展形式十分严峻,科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力,一些重要科技领域显现出发生革命性突破的先兆,新产业革命也已初现端倪,信息网络、人工智能、生物科技、清洁能源、新材料与先进制造等领域呈现群体跃进态势,高技术不断涌现,将对人类生产方式、生活方式乃至思维方式都将产生前所未有的深刻影响。全球创新创业进入高度密集活跃期,人才、知识、技术、资本等创新要素全球流动的速度、范围和规模达到空前水平,全球创新版图的重构,为昆明创新驱动发展提供了广阔的空间。

国家“一带一路”和长江经济带建设、京津冀协同发展等重大战略的深入实施,新一代信息技术与制造业的深度融合、互联网+、云计算等与“大众创业、万众创新”发展的“创时代”,不断催生一大批“专、精、特、新”的中小微企业,成为经济发展的新引擎,释放新产业新业态蓬勃发展新动能,使其成为加快科技成果转化、促进科技经济结合的重要突破口。“十三五”时期更是我国全面建成小康和进入创新型国家行列、推进供给侧结构性改革等关键时期,为昆明创新驱动发展指明了未来的方向。

滇中城市经济圈与滇中产业新区的快速发展,习总书记考察云南时对云南发展提出的新定位,使得昆明面向南亚东南亚门户的优势更加凸显,供给结构对需求变化的适应性和灵活性,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等,对昆明创新驱动发展提出了更高的要求。

(二)新机遇

通过深化科技体制机制创新,进一步破除制约科技创新的思想障碍和制度藩篱,面对我国科技体制改革进入深水攻坚期以及国家深化科技体制改革的总体要求,国家顶层设计不断加强,以财政科技计划(专项、基金等)管理改革为突破口,积极探索科学、公平、高效的科技管理体系,改变现有科技管理体制机制,充分发挥科技创新资源配置中市场的决定作用,使科技创新成为新常态下经济发展的核心动力,为昆明创新驱动发展提供了新的发展机遇。

新一轮西部大开发和主体功能区战略深入实施,国家投资进一步向西部地区倾斜,以及鼓励社会资本参与科技创新等一系列“微刺激”政策措施相继出台,这些政策的效应将在“十三五”期间逐步显现,将为我市跨越发展提供强大的政策支持和外部动力,政策红利释放将迎来新突破。

新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”深度融合、协同推进,更加需要以创新驱动产业升级转型、城乡协调发展、扩展经济发展空间,科技创新将成为促进经济社会发展提质增效的强大引擎。随着创新驱动战略的实施,将进一步激发全社会创新活力和创造潜能,推动经济发展方式转变和服务业产业升级,形成可持续发展新格局。锚点

(三)新需求

面对把昆明建设成为面向南亚东南亚的科技创新中心的目标,昆明科技创新能力的支撑度还相差甚远。在科技创新投入方面,支撑开展研发活动的研发投入强度仅为1.86%(按国家统计口径)与国家平均水平的2.05%还存在差距;特别是在科技创新主体培育方面,企业作为创新主体的地位还尚未真正确立,一方面是企业还远没有成为创新投入的主体,规模以上工业企业研发投入强度仅为0.67%(2014年),低于国家平均水平的0.84%,另一方面是企业也远没有成为创新产出的主体,企业专利申请仅占全部申请总量的49%,授权量只占授权总量的53%,其中发明专利申请占39.46%,发明专利授权占41.29%,低于国家60.2%与60.5%的平均水平。科技创新能力亟待提高。

面对我国科技体制改革进入深水攻坚期以及国家深化科技体制改革的总体要求,昆明科技创新的体制机制还有待进一步完善。一是创新资源“碎片化”现象没有得到根本解决,顶层设计、统筹协调、分类管理等急需改革和完善,各类科技计划(专项、基金等)及资金的使用管理存在重复、分散、封闭、低效等突出问题;二是科技服务业发展的任务艰巨,存在科技服务机构市场主体发育不完善、专业化程度不高、高端服务业态稀少以及发展环境不完善等一系列问题,难以承载在新形势下对科技服务发展的需求;三是以市场为导向的科技创新机制还未有效形成,根据市场需求决定全社会技术创新、研发投入和成果转化方向的资源配置方式还有待完善。

面对滇中城市一体化进程以及滇中产业新区建设的需求,昆明作为省会城市的支撑引领和协同创新作用还没有得到充分发挥。昆明聚集了全省67%的研发经费、90%以上的创新平台、67%的高技术企业、80%以上的院士工作站,创新资源高度集聚,但这些优势并没有改变昆明在全国城市中创新能力排位靠后的窘境。各类创新资源分散于高等院校与中央、省级驻昆企事业单位,各自为政的局面仍没有得到有效改变,加之部分政策落实不到位、创新整体效能水平偏低,整合资源、协同创新的需求迫在眉睫。

面对大众创业、万众创新的新浪潮,昆明在全省的示范先导作用还没有充分体现。如何推动高校、科研院所、企业、金融机构及其他社会力量参与创新创业,激发全社会创新创业活力,打造发展新引擎,是加快科技成果转化、促进科技经济结合的重要突破口。营造创新创业良好环境,鼓励全社会参与科技创新的整体氛围尚待形成。

三、指导思想、基本原则和发展目标锚点

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,加快实施创新驱动发展战略,以创新改革驱动发展为核心,以深化科技体制改革为动力,以创新驱动转型升级为主题,以提高自主创新能力为主线。完善科技创新体系、推动产业发展优化升级;聚力培育科技服务业、打造创新发展新业态;深化区域科技合作与交流、拓展创新发展新格局;推进大众创业、万众创新,打造创新发展新引擎;加强科技创新人才培养、夯实创新发展新基石;培育创新文化与氛围,形成创新发展新环境,推动我市经济发展从“要素驱动”向“创新驱动”转变,努力建设面向南亚东南亚的科技创新中心。

锚点(二)基本原则

——补齐短板 制度创新

以改革破除束缚科技创新的体制机制障碍,深化科技管理体制创新,增加财政科技投入,落实税收优惠政策,实现项目管理职能向创新服务转变。

——技术支撑 产业升级

增强企业自主创新能力,提高产业技术水平,支撑产业转型升级,调整经济结构和转变经济发展方式,使经济社会发展转入创新驱动的轨道。

——市场导向 优化创新

健全科技创新市场导向机制,发挥利益驱动和市场对研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。

——开放合作 协同创新

发挥地缘优势,全方位开放创新,面对南亚东南亚,提升科技创新辐射能力和科技服务能力。加强对内对外合作,完善产学研用等协同创新的区域创新体系建设。

——聚焦需求 惠及民生

聚焦民生关注的重大社会发展需求,提升民生领域的技术创新和推广应用能力,使科技成果最大程度惠及民生。

(三)发展目标

通过五年的努力,科技资源配置更加优化,创新要素流动更加顺畅,科技发展生态环境更加优良,科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显。到2020年,基本建成以企业为主体、市场为导向、产学研结合、各创新主体协同创新的区域创新体系,科技进步对全市经济增长的贡献度进一步加大,使昆明成为国家创新城市和辐射南亚东南亚的科技创新中心以及全省“大众创业、万众创新”的中心示范区。


十三五科技创新规划指标与目标值

序号

指标名称

2015年

指标值

2020年

指标值

备注

1

科技进步贡献率(%)

42

60


2

全社会研究与试验发展(R&D)经费投入与GDP比值(%)

2.04%

≥2.5%

按全口径统计

3

规模以上工业企业研发经费投入占全社会R&D投入比重(%)

46.4

60


4

每万名就业人员的研发人力投入(人年/万人)

60

90


5

每万人发明专利拥有量(件)

8

≥10


6

技术市场合同交易总额(亿元)

31.8

≥45


7

规模以上高新技术企业工业产值占工业总产值的比重(%)

35

40


8

科技服务业营业总收入占地区生产总值比值(%)

6.44

9.50


9

公民具备基本科学素质比例(%)

3.3

≥10

3.3为2011年普查数据

四、“十三五”创新驱动发展的主要任务

(一)区域创新体系建设

围绕万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上中心省会城市科技创新资源聚集效应,更加突出昆明在全省科技创新中的重要地位和作用,充分发挥市场配置科技创新资源的决定性作用,促进各创新主体间的协同创新。发挥我市学科优势,加强面向重大战略需求的核心和关键技术研究,着力解决区域创新体系中基础研究、应用研究、成果转化和产业化过程中所面临的突出问题,推动科学研究、技术创新、产业发展、社会进步相互促进。

围绕发展“188”产业转型升级,引导各类创新资源向昆明国家高新区、经开区以及工业园区集聚,加强产业关键共性技术创新,打造昆明经济升级版。加强与国内外科技合作交流、创新基地共建和重大科技项目合作,建立健全企业主导技术创新、产学研协同创新的机制,促进科技成果转化应用水平。支持规模以上工业企业建立研发机构,引导大企业与其他创新主体建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产业技术创新战略联盟和技术创新成果转移平台,支持企业实施品牌战略能力提升,到2020年,规模以上工业企业研发投入占全社会研发投入60%以上。

拓展创新发展空间,积极推进大众创业、万众创新,大力发展科技服务业,支持科技企业孵化器、众创空间等公共服务平台,支持众创众包众筹众扶,大力支持中小微企业发展。

认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》和《全面科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》,进一步夯实全市科普平台基础建设,以“互联网+科普”的新模式促进传统科普与信息化深度融合,构建全市科普资源联动、共建、开放、共享新格局,积极培育尊重创造、更加开放、勇于探索、宽容失败的创新精神,在全市形成浓郁的创新文化氛围,提升公民科学素养。

(二)产业技术创新工程

1、高原特色现代农业

运用现代农业技术助推高原特色农业,探索促进现代农业发展新途径,运用太阳能、光伏技术,信息技术整合和提升传统农业的发展,推进各类高原特色农业创新平台建设。加大农业科技示范园区、优质种业基地、农产品深加工科技型企业和农业龙头企业培育力度。

鼓励引进和推广优势特色农作物、花卉、林果、畜禽、水产新品种,有针对性的开展地方优势种质资源的开发利用和良种繁殖繁育研究,保护地方优良和优势品种并对本土特色品种进行的培育开发和应用。

加快农业标准化生产技术对传统农耕方式的提升,充分运用精准水肥一体化技术、病虫害防控技术、生物多样性间套种技术、设施栽培技术,建立农业生产的灾害防控监测体系。

加大生态农业、观光和旅游农业中的关键配套技术的研发与应用。开展高原特色中小农机具的研发和应用,加快农业现代化推进速度。

加快精准农业中配套关键技术的集成与应用,突出外来有害物种控制技术,保护和开发地方优良畜禽品种,加强畜禽疫病综合防控,利用主产中药材的优势,推进无抗畜禽安全饲料的研究,建立安全畜牧业基地。

支持鼓励野生生物种质资源开发运用中的关键技术研究,充分利用云南的资源优势,对野生和乡土物种进行驯化和快繁技术的探索研究及开发运用。

支持和鼓励农耕技术的革新,积极发展有机、绿色和无公害农产品的生产,加快花卉、蔬菜、林果、畜禽等农产品的深加工技术和保鲜、贮运技术的引进和推广,延伸农业产业链。支持和保护地方土着水产品无害化养殖关键技术研究与推广应用,加大“三品一标”与名牌农产品培育与认定管理、质量标准和质量监测体系,提高我市农产品竞争力。

专栏1  高原特色农业重点发展方向

现代农业。设施农业水肥一体化关键技术整合技术研究,加强新型控水、控肥、节能、节材、节地等共性技术推广应用;利用太阳能、光伏技术与生态植保技术的集成运用、无人机技术在生态防治病虫草害的关键技术、物候因子对农业生产中植物生理性需求和病虫害发生发展的预测。

现代工业技术与农业生产的技术整合。支持物联网、信息技术在农业生产中的运用,推进农业生产中的病虫害预防预报工作的前沿控制,物候和气象因素对农作物生长生理期的营养监控。先进实用技术的推广:推广山区农村适宜的农村先进实用技术,引进优良适宜种植的粮食,药材等品种开展种植,替代原有当家品种退化,年代久远,品种杂乱的问题,有效提高可利用土地的生产附加值。

2、工业产业技术创新

围绕万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上重点产业发展技术需求,重点解决生物技术、电子信息、新能源与新能源汽车、高端装备制造、新材料、节能环保、文化科技融合等新兴产业领域的重大科技问题和重大成果转化应用;运用高新技术改造传统产业,促进传统产业与新业态新模式的结合,支撑传统产业的转型发展,重点解决化工、冶金、非烟工业、烟草及配套产业等传统产业绿色化、高效化、新型化、信息化、自动化发展中的技术问题和重大成果转化应用。

生物、医药及大健康:面向人民健康、农业发展、资源环境保护等重大需求,以建设“万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上生物医药创新型产业集群”为抓手,以生物制造,生物医学工程、生物及化学医药及大健康等产业的共性关键技术、标准、服务和工艺装备开发,加强安全研究和管理为重点,充分发挥民族文化丰富性及生态生物资源多样性的特点,着力提升创新发展能力。

专栏生物、医药及大健康技术重点发展方向

生物制造产业。以培育生物基材料、发展生物化工产业和现代发酵产业为重点,大力推进植物化工、酶工程、发酵工程技术、服务和装备创新,积极推进工程微生物与清洁发酵技术、植物化工与清洁提取及半合成技术研发与应用,运用高度工程化的新型综合技术,开发新技术、新产品、新标准、新装备,完善研发和技术服务体系。                       

生物医学工程产业。推进医产学研结合,促进医学与信息、材料等领域新技术的交叉融合,以提高诊疗水平、满足基层医疗卫生需求为重点,提升新型生物医学工程产品开发能力,研究开发预防、诊断、治疗、康复、卫生应急装备和新型生物医药材料的关键技术与核心部件和高端诊疗新产品;开发高性价比、高可靠性的临床诊断、治疗、康复新产品,促进基层医疗卫生机构水平和服务能力提升;发展数字医疗系统、远程医疗系统和家庭监测、社区护理、个人健康维护相关创新产品等。

生物及化学医药产业。围绕中药(民族药)、天然、生物技术、化学等药品开发,建设医产学研紧密结合的新药研发平台,促进重点新药创制及上市品种二次开发,开展新药及上市品种二次开发安全评价和临床研究;发展预防和诊断重大传染病的新型疫苗和诊断试剂。

大健康产业。围绕大健康产业从粗放式发展模式向精细化发展转变,移动医疗、云计算、大数据、物联网为代表的信息技术的渗透,通过科技创新和业态创新及二者的结合,促进以个性化健康检测评估、咨询顾问、体育休闲、中介服务、保障促进和养生文化机构等健康管理业;以医药健康产品终端化为核心驱动而崛起的中转流通、专业物流配送等新型健康营销业;以健康理疗、康复调理、生殖护理、养老服务、美容化妆等非(跨)医疗业;以保健食品、功能性饮品、健康用品产销等保健品业;以消杀产品、环保防疫、健康家居、有机农业等新型健康业的发展。

电子信息产业:把握信息技术升级换代和“互联网+”、“智慧”产业融合发展机遇,以建设“昆明国家金融电子产品高新技术产业化基地”、“昆明国家红外光电子高新技术产业化基地”为抓手,以物联网、云计算、虚拟数字、北斗卫星导航、光电子及先进半导体和新型显示等新一代信息技术为重点,大力推进信息技术创新、新兴应用拓展的互动结合,推动金融电子、远程医疗、信息通信、北斗导航、可穿戴设备和智能终端等信息制造业,支撑全市信息产业实现规模、质量、水平、效益的协调发展。

专栏电子信息产业技术重点发展方向

新型元器件及材料。围绕生产过程的绿色化、市场对接的高效化、产品的高档化和服务的全程化,重点发展红外器件、微光器件、OLED微型显示器、高性能电子浆料、光伏材料以及新型电力电子器件等,加快装备、材料等创新链的配套构建,提升核心关键技术的研发能力,提升针对市场进行定制化开发和服务的能力。

电子设备。重点在金融电子领域发展银行智能网点建设相关的解决方案及终端产品、软件系统和服务,银行卡芯片迁移及PBOC3.0标准实施涉及的解决方案及终端产品和行业应用系统,提升核心技术和适应市场需求的开发能力建设。促进汽车电子产品的创意设计开发和服务创新,促进北斗导航、可穿戴设备和智能终端等的新产品开发。

云计算与大数据。围绕在呈贡信息产业园构建服务全省面向东南亚、南亚的云计算与大数据信息基础设施,加快新一代信息网络技术开发和自主标准的推广应用,支持适应物联网、云计算和下一代网络架构的信息产品的研制和应用,促进新型网络设备、智能终端产业和新兴信息服务及商业模式的创新发展;促进宽带无线城市、家庭信息网络发展;促进网络信息安全和应急通信能力建设。

    先进装备制造:依托建设“昆明国家自动化物流系统产业化基地”、“昆明国家乘用车柴油机高新技术产业化基地”、“昆明国家铁路大型养路机械高新技术产业化基地”、“昆明国家高档数控机床高新技术产业化基地”,促进制造业智能化、精密化、绿色化发展,围绕产品复合化、高速高精化、智能化、高可靠性技术发展趋势,重点开发大型精密数控机床、自动化物流成套设备、轨道交通和铁路养护设备、中药成套设备、烟草设备等高端装备,开发机器人和3D打印技术及装备,开展产品整机数字化高可靠性、高性能设计,开展提升产品精度稳定性研究,着力攻克整机和功能部件制造关键技术,加强重大技术集成创新和应用示范,大力发展高端装备产业的延伸和配套服务,围绕相关产业转型升级和新兴产业需求提出整体解决方案和技术支持,发展前端、过程和后端服务,推进主机与功能部件、服务的协同创新,做大做强,形成高端装备制造从功能部件配套到整机生产、集成配套服务的完整产业链。

专栏先进装备制造技术重点发展方向

大型精密数控机床。重点开展多型高性能数控机床及加工中心、柔性制造生产线、数字化车间的整体解决方案研究,及其多场耦合数字化建模、分析、仿真、优化研究。研发中大重型高精度、高刚、复合数控机床及加工中心、智能制造加工设备及柔性制造系统和机床监控系统。研发与精密数控机床设备配套的关键功能部件及成熟单元技术、模块化基础部件形成货架技术,大件结构、工艺研究。

自动化物流系统及装备。重点开展自动化物流系统的数字化、网络化、智能化整体解决方案研究,自动化物流系统多场耦合的数字化建模、分析、仿真、优化研究,提升仓储自动化物流系统、机场行李自动处理系统、电商物流系统及工厂物流系统的技术水平。研发智能化、信息化的物流配送设备,电商B2C物流中心的小件货物自动化订单处理系等物流关键设备和系统集成。

铁路大型养护机械。重点开展各型铁路大型养护机械的多场耦合数字化建模、分析、仿真、优化研究;研发接触网综合维修车、正线道岔捣固稳定车、新型清筛车和地铁铣轨车,以及宽轨、窄轨系列出口产品;构建铁路大型养护机械整机及作业装置试验检测平台,研究高效振动筛、新型捣固、新型稳定等共性技术;制定铁路大型养护机械国际标准;构建远程设备运行监控与维护服务平台。

机器人。加强国内外先进技术和成果的引进消化吸收再创新,重点开展机器人多种识别技术、检测技术、控制技术,机器人可靠性、精度保持性,机器人运行状态监测及故障诊断研究。研发AGV搬运机器人、水下机器人、柔性作业机器人和直角坐标机器人。推进机器人在烟草、汽车制造、生物制药、化工、民爆、物流、服务等行业示范应用。促进无人机技术和产品开发,以及示范应用。

3D打印装备。重点研发DMLS复合CNC金属材料3D打印机,SLS/SLA高分子材料3D打印机;研发ABS、尼龙、PC等非金属3D打印专用材料,钛合金、铝合金和铜合金等金属3D打印专用材料。推进3D打印技术在工业设计与模具制造、汽车零配件、文化创意、生物医药及医疗器械等领域的应用示范。

新材料:围绕材料工业结构调整和创新升级,以建设“昆明国家稀贵金属新材料高新技术产业基地”、“昆明国家红外光电子高新技术产业化基地”为抓手,建设产学研结合紧密、具备较强自主创新能力和可持续发展能力的高性能、轻量化、绿色化的新材料产业区域创新体系,大力开展新型功能材料、先进结构材料和复合材料创新研发,开展纳米、超导、智能等共性基础材料研究,突破新材料设计、制备加工、高效利用、安全服役、低成本循环再利用等关键技术,提高新材料工艺装备的技术水平,推进产业化;大力发展材料产业延伸和配套服务,提升对客户的技术支持和服务能力。

专栏新材料技术重点发展方向

稀贵金属新材料。重点研发高温耐冲刷涂层、钎焊材料、键合丝、特种合金、难互溶高温合金、贵金属/碳纳米管或石墨烯复合材料;新型系列化LTCC电子浆料、太阳能电池电极浆料、触摸屏电子浆料、无铅低温浆料、导电油墨、各项异性导电胶,新型贵金属溅射靶材、蒸发材料、电接触材料;燃料电池催化电极、汽车尾气净化催化剂、SCR催化剂、石油/煤化工催化剂、医药和精细化工催化剂、催化铂网等。开展高端电子浆料、特种粉未、高纯/超高纯材料、催化用特种载体和化工/医药用催化剂产业化和应用示范。

钛及钛合金新材料。重点开发多应用型和专用型高档钛白粉、高品质超软海绵钛、钛及钛合金轧材和锻材、球形钛粉和氧化钛粉、医用钛合金材、钛合金精密铸造件、钛材深加工制品、电子级高纯钛;研发适应国产钛渣的沸腾氧化生产技术及大型沸腾关键装置、真空自耗电弧炉熔炼、真空电子束冷床炉熔炼等材生产关键装置和配套工艺技术。

有色金属基新材料。重点研发铸铜转子、镁铜合金、高强高导电铜合金以及弥散强化铜合金等铜基新材料;高铝锌基热镀锌合金;超薄铝箔、电池级铝箔、高精度铝板带材及低损耗电缆铝材等新型铝合金材料;高品质锡基球型焊粉、无卤免清洗无铅锡膏、小直径BGA/CSP焊锡球、精密预成型焊锡片、超细焊锡丝、甲基锡等锡材精深加工产品。

半导体材料及照明。重点研发PVT法、HVPE法、MVGF法大直径低位错密度光电子、微电子用的碳化硅、氮化镓、磷化铟、砷化镓和锗单晶等半导体晶片,加快第二代、第三代半导体晶片产品系列化和产业化进程;研发主动式OLED微型显示器、半导体照明灯具、液晶LED背光显示器,功率型及超高亮度LED外延片和芯片制造、高性能LED封装等关键技术,扩大产品应用领域。

化工新材料。重点研发高性能电子导热膜、电池隔膜和高强度高韧性玻璃纤维;发展合成树脂、合成纤维、特种橡胶及其制品、特种涂料等石化新材料,并实现产业化。

新能源与新能源汽车:围绕水能小型水电站风能、生物质能、太阳能、地热能等可循环利用的清洁能源在本地区和东南亚、南亚资源的开发利用,进行创新部署,运用信息、新材料、节能环保等技术与对新能源的认识深化,推进技术和装备、服务的创新研发,促进与新业态的融合,提升产品和系统的集成开发能力,推进技术服务水平的提升完善。创新提升新能源汽车产业化技术水平,促进充换电技术的发展和设施建设,促进新能源汽车服务体系建设,扩大推广使用。

专栏新能源和新能源汽车技术重点发展方向

太阳能光伏发电系统。运用信息、新材料等技术,重点开发太阳能并网、离网发电系统与成套设备,太阳能电池及组件、高效能聚光太阳能电池、太阳能光伏设备等产品;推进太阳能光伏发电系统与用电设备设施的智能化、高效化应用集成,发展太阳能光伏取水供水系统、新能源汽车太阳能充换电系统、离网用电设备设施与太阳能供电集成系统等,促进高山深谷、边远地区的生产生活、防灾减灾、安全管控条件的改善。

太阳能光热利用系统。大规模开发和推广应用高效、多功能太阳能热力设备、高效太阳能集热组件、太阳能设备与高效节能设备设施的系统化智能化集成,推动太阳能在供暖、制冷和中高温工业和民用领域的应用。

风力发电、小水电等分布式发电系统。结合智能化电网建设,重点开展风电场、小水电群的系统设计、建设、远程运维、上网等的技术研究和系统化集成;开发新能源汽车充换电与风力、小水电等分布式供电系统的集成;开发高效中小水力发电机组等。

生物质能。重点发展生物柴油、生物质发电、燃料高效分解转化气化集中供气、生物质直燃气化烧烤、固体燃料成型炭化、新一代生物液体燃料等新技术、新装备和新产品及应用,大力发展工厂化沼气生产技术。

新能源汽车。围绕推广应用和产业化,运用信息技术加强新能源汽车推广应用服务体系建设,发展充换电设备和系统集成,维护保障体系和安全监控体系;重点开发高性能纯电动汽车、插电式增程式混合动力汽车的整车集成和各分系统,突破整车结构、高性能驱动电机及电机效率优化驱动控制器、动力电池与电池管理系统、纯电动汽车和混合动力汽车动力总成等技术,形成整车、关键部件和系统的产业化生产能力。

新型储能材料及大容量动力电池。结合云南的资源能源优势和技术基础,在锂离子电池领域,重点开发车用锂离子动力电池、基站及风光电站用储能电池、长寿命钛酸锂电池、军用超低温锂离子电池等系列产品,开展产业化电池制造工艺及制造装备研发;在铝空气电池领域,开发自助式随身电源,基站及边远地区中型应急备用电源,矿山、医院及电梯用大型应急用电源,电动汽车及轨道交通用动力电源等系列产品。

节能环保:围绕绿色发展、经济转型升级、生态文明建设的重大需求,突破能源高效与梯次利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用,生态修复等关键核心技术,大力发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和产品;结合国家节能环保约束和激励机制的完善,推进科技创新与新业态新服务模式的融合,优化能源管理、大力推行清洁生产和低碳技术、鼓励绿色消费,提高资源利用效率,促进与昆明经济社会发展紧密结合具有一定特色的节能环保产业发展。

专栏节能环保技术重点发展方向

高效节能。发展高效节能锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用、高效储能、节能监测和能源计量等节能新技术和装备;开发和示范应用高效节能电器、高效照明等产品;发展绿色建筑及绿色建筑材料技术,促进示范应用;发展节能交通工具;开发和推广用能系统优化技术,促进能源的梯次利用和高效利用;推行合同能源管理新业态。

先进环保。以解决危害人民群众身体健康、滇池治理及高原生态保护的突出环境问题为重点,推动水、大气、土壤、重金属污染防治、有毒有害污染物防控、垃圾和危险废物处理处置、减震降噪、环境监测仪器设备的高效低耗智能化信息化新技术、新产品开发及系统集成整合能力提升,提升污染防治水平;积极促进环保服务业发展,推进科技创新与新业态新型服务的融合,为环境保护提供强有力的技术报务和技术支持。

资源循环利用。发展源头减量、资源化、再制造、零排放和产业链接等新技术,推进产业化示范推广,提高产出率。重点发展共伴生矿产资源、大宗固体废物综合利用,汽车零部件及机电产品再制造、资源再生利用。

重化工业:围绕绿色化、智能化、信息化和柔性化的技术发展趋势,重点开发资源高效综合及循环利用、节能减排、短流程等工艺技术,推进生产过程的信息化、智能化和自动化集成,推进工业机器人的示范运用,推进与客户协同的精深新产品开发。

专栏8 重化工业技术重点发展方向

金属材料制造。以发展铜、铝、铅、锌、钛等有色金属为重点,在冶炼技术方面,开展转炉低空逸散烟气治理技术,连续吹炼技术及应用研究;针对贮存的和新产生的有色金属冶炼渣,进行资源化综合利用研究并产业化;根据烟气的工艺特点,对冶炼烟气资源化和妥善处置和有价元素的价值最大化研究。有害成分的清洁无害化固化处理技术;金属渣湿法提取关键技术、锌冶炼重金属废水资源化和无害化技术、铟金属的深加工技术、锌浸出渣熔池熔炼处理技术、含锌废渣中铁的资源化技术。在精深加工方面,开展大型异型铜排的氧含量及其均匀一致性控制技术,高等级、特种电磁线制备技术,轨道客运列车用镁-铜合金车体材料产业化技术,铜包铝复合导体材料双熔炉水平连续铸造技术、电动汽车充电岛用铜及铜合金材料开发,汽车用有色金属轻量化结构材料及零部件加工技术。发展铸铜转子压铸技术。

能源。精确探测、快速掘进和灾害警等煤炭绿色安全开采技术,二氧化硫、氮氧化物和颗粒物超低排放和重金属污染排放控制等煤炭污染控制技术。

化工。低品位、共伴生矿高效选别技术,磷石膏、氟硅酸、黄磷尾气及磷渣等综合利用技术;优质磷复肥、缓控释肥、水溶性肥,电子级磷酸、高端精细磷化工产品研发;褐煤提质及副产物综合利用技术,大型高效煤经技术,焦化副产品清洁高效利用和精深加工技术,新型水煤浆气化、干煤粉加压气化、新一代制烯烃、芳烃等煤炭清洁转化技术。

建材。重点开发水泥低碳化生产等建筑材料绿色制造的节能减排和资源综合利用技术,材料制品与结构功能一体化制造技术,高标号、高性能混凝土产品开发,高岭土、石墨、硅藻土、膨润土、石材、蛭石等非金属矿资源综合开发及高效深加工技术,建材产品的低品位原燃料生产技术,建材工业窑炉协同处置工业和城市废弃物技术,节能环保型装饰、装修、建筑材料生产技术开发等。

机械及电力装备:围绕网络制造、智慧制造、绿色制造、柔性制造,利用高新技术促进电力设备、资源开采与集输成套设备、机床与基础制造装备、现代农业装备与食品深加工设备、绿色回收处理与资源综合利用设备、重要基础件和配套部件设计制造的创新发展,提升机械电力装备的集成能力和服务能力。

专栏机械及电力装备技术重点发展方向

机械。重点开发煤炭、矿山等资源开采与集输成套设备、机床与基础制造装备、冶金、有色等材料生产高性能成套装备及关键设备设计制造技术,现代农业装备与食品深加工设备关键技术,节能、环保、绿色回收处理与资源综合利用设备、重要基础件和配套部件设计制造技术,铸造、锻压、焊接、热处理和表面处理等基础工艺技术。

电力。重点开发水电设备、风电、太阳能发电等新能源装备设计制造技术,大型节能高压、超高压、特高压电力变压器,高速铁路牵引变压器;高压元件及智能开关;特高压超高压直流输送电缆和功率调节变频器。大规模间歇式电源并网与储能、高密度多点分布式电流并网、颁布式供能、大电网智能分析与安全稳定控制系统、输变电设备智能化等技术,新型结构(卷绕式、管式等)密封铅酸蓄电池等动力电池设计制造技术,新型大容量密封铅酸蓄电池设计制造技术。

轻工业:围绕创新发展、绿色发展,依托云南及周边地区的资源优势,运用信息、生物、新材料和节能环保等高新技术,促进食品、烟草、林化工、包装印刷、纺织等的技术、装备、产品创新,促进传统轻工业与新业态新模式的对接。

专栏10  轻工业技术重点发展方向

食品。重点开发食品高效分离与重组技术、食品发酵过程控制关键技术、天然食品添加剂与配料绿色制造技术、食品资源高值化利用技术、食品加工贮运的风险因子控制技术、乳制品加工与贮运标准化生产技术、食品安全危害因子高精度快速检测技术、食品非热加工技术。

林化工。松香、松节油、松脂、丹宁、香料香精等林化产品高附加值深加工利用技术;特色生物资源(含昆虫)高附加值产品的开发及产业化技术;纸浆材料、家具装修材、结构材、木材化学利用品等的高效加工技术;以木浆为主要原料的中高档纸产品生产和开发技术;木材深加工关键技术;造纸循环利用清洁生产和纤维高效利用技术等。

包装印刷。网络印刷、混合印刷、数字印刷、高速喷墨印刷、连线数字印刷、多工位烫印和绿色印刷等技术。

3、科技服务业及其它服务业技术创新

实施“昆明科技服务业发展倍增计划”。积极发展科学研究与试验发展服务、专业化技术服务、科技推广及相关服务、科技信息服务、科技金融服务、科技普及和宣传教育服务、综合科技服务等7个科技服务重点领域,实施主体培育、机构引进、品牌提升、聚集示范和金融融合等5项重点工程,落实加强组织领导、落实财税政策、简化前置审批、健全市场机制、强化基础支撑和加强专业人才培养引进等6项保障措施,着力培育300个重点科技服务机构,引进域外30个业内知名的科技服务机构,新增10个国家级科技创新平台,打造8个科技服务业聚集区,使全市科技服务水平大幅提升,科技服务业取得长足发展,产业技术创新能力、科技成果转化能力、创新创业服务能力、科技创新支撑能力显着提高。到2020年,全市科技服务机构和营业总收入在2015年的基础上实现倍增,分别达到5500家和500亿元以上。

以建设“昆明国家现代服务业软件高新技术产业化基地”为抓手,促进云计算、大数据、移动互联网、空间技术等新一代信息技术的应用开发和智慧城市建设。大力推进软件开发的网络化、开源化和高可信;利用新一代电子技术及互联网技术构建柔性化、网络化、智能化和服务化的新的生产模式并发挥其在社会管理、惠民服务、医疗卫生及大健康、商贸旅游、金融服务、交通能源等方面的服务作用,培育新兴信息服务业态。

围绕“昆明国家文化和科技融合示范基地”建设,运用信息、新材料、高端制造等新技术促进文体旅游、艺术品加工、影视传媒、现代出版印刷、高科技广告会展、文化信息传输服务等的发展由传统模式向现代模式转变,推动科技创新与文化产业新业态的融合发展,提高文化产业的整体水平。

强化创新驱动,推动科技服务业和商贸及物流业、金融业、旅游业、文化创意产业、信息服务业、房地产业、会展业、健康服务业等现代服务业高端化发展。组织实施一批重大科技项目,搭建一批国家、省、市级创新平台。根据自身发展特点,针对性地选择高等学校、科研院所等单位配合,聚集产业发展创新资源,开展技术创新。

提升科技服务业及其它服务业人才队伍的素质与水平。开展技术经纪、专利分析、项目管理、科技咨询和评估、质量认证、信息分析等在职培训和特种资格认定,努力打造一支高素质科技服务人才队伍。建立科技服务业及其它服务业企业家队伍培养和保护机制。完善相关法律法规,保护企业家的合法权益,培养造就一批具有全球战略眼光、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家。

引导鼓励科技服务业及其它服务业向专业化、网络化、规范化、规模化、国际化发展。鼓励科技服务业及其它服务业的服务机构全面服务和融入“一带一路”、长江经济带发展,加强区域协作,重点加强与国内先进地区、南亚东南亚、发达国家的交流与合作,打造一批外向型特色产业基地,培育具有区域影响力的服务品牌。

加强科技服务业及其它服务业的统计监测,积极探索服务业统计体系的建立和应用示范,确定统计指标,建立常规统计制度及服务业统计工作网络,定期发布万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科技等其它服务业发展情况,以监测和指导万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上现代服务业的发展。

创新服务模式、延伸服务链条,通过互联网+、大数据等手段,促进科技服务业及其它服务业新业态发展。放开放宽对外资和民间资本市场准入条件,落实各项发展的政策,建立符合万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上情、促进科技服务业及其它服务业快速发展的体制机制。

专档11  科技服务业及其它服务业创新重点

科技服务业。加快科技服务业发展,实施“昆明科技服务业发展倍增计划”,通过重点发展科学研究与试验发展服务、专业化技术服务、科技推广及相关服务、科技信息服务、科技金融服务、科技普及和宣传教育服务、综合科技服务等7个科技服务重点领域,着力培育300个重点科技服务机构,引进域外30个业内知名的科技服务机构,打造8个科技服务业聚集区,建设和完善一批特色鲜明、优势突出的工程(技术)研究中心、重点(工程)实验室和企业技术中心、科技企业孵化、技术转移(示范)、检验检测、科技咨询服务等科技创新平台。

商贸及物流业。培育一批品牌特色商业街区。推动传统业态与电子商务等新兴业态融合发展。推进物流基础设施有效衔接,提高物流信息化、物流装备现代化和标准化水平,优化物流供应链管理。

金融业。鼓励企业利用资本市场融资,推动一批科技型、成长型中小企业在“新三板”挂牌。

旅游业。科学规划和有序开发。推进旅游转型升级,大力发展新兴旅游业态,全面提升旅游服务质量和水平。

文化创意产业。以专业化、集约化、品牌化为方向,培育发展数字创意、动漫网游、云媒体服务、文化电商等新业态。重点打造一批产业集聚特色鲜明、产业发展水平高、辐射能力强的特色文创产业园区。

信息服务业。加快“智慧昆明”建设,培育带动以云计算、大数据、物联网等新一代信息技术产业加快发展。重点攻克云操作系统、虚拟化、存储计算、云安全等关键核心技术。打造区域性文化创意产业和数字内容服务中心。

房地产业。开发房地产市场信息共享和预报预警系统。

会展业。充分发挥会展业的平台和拉动优势,促进会展业与重点、优势产业的有机结合。引进省外、境外优质会展落地昆明。

健康服务业。积极引进国内外先进管理模式和服务理念,培育发展健康服务业。开发独具特色的生态休闲康养、文化旅游康养、医疗康体康养和季节性康养服务业。推动中医养生美容、亚健康检测与防治等新兴保健行业发展。

(三)科技创新平台建设

围绕“188”重点产业发展需要,进一步整合、新建、提升科技创新平台,加强整体规划,努力解决平台建设重复、运行机制不完善及孤岛现象,由注重数量向注重质量转变,提质增效,突出对产业升级的有效支撑,对新兴产业发展的示范引领作用。为昆明建设成为全省“大众创业、万众创新”的先导区、示范区、国家创新型城市和面向南亚东南亚的科技创新中心提供支撑。

重点支持区域外国家重点实验室和国家工程技术研究中心与昆明企业、高等学校和科研院所在昆共建分支机构;支持区域内省重点实验室和工程技术研究中心申报国家重点实验室和国家工程技术研究中心;支持市重点实验室和工程技术研究中心申报省重点实验室和工程技术研究中心。

支持科技企业孵化器建设,积极探索“创业辅导+专业孵化+投资”的孵化模式。集聚整合创新创业政策,大力发展新型创业服务机构,最大限度地盘活利用昆明高新区、经开区、大学科技园、科技企业孵化器,以及高校、院所已有的条件,优化和完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制,为创业者提供低成本、便利化、全要素的创业服务平台。

推动平台创新资源开放共享。推进大型科研仪器、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设,推动重大科研基础设施和大型科研仪器等科技资源向社会开放共享。构建开放共享互动的创新网络,建立向企业特别是中小微企业有效开放的机制。加快发展第三方检验、检测、分析等统一的技术创新公共服务平台建设。

建立科技项目和绩效管理统一平台。建立更加符合科技创新发展规律的科技管理平台与科技计划(专项、基金等)管理体系,建立科技计划(专项、基金等)项目征集、指南发布、项目申报、立项、监督检查、结题验收等全过程统一的信息管理系统。

促进科技创新创业的投融资服务平台建设。加强科技、金融、财政、税务、银监等部门统筹协调,建立科技金融工作联动机制,在科技金融运行体制上有所突破,鼓励银行发放知识产权质押贷款;支持创新型企业、高新技术企业上市或进入未上市公司股份转让平台。

专栏12  科技创新公共服务平台提质增效

平台能力提升。继续加大提升企业创新能力平台、技术转移及科技成果转化服务平台、科技创新综合服务平台、科技投融资服务平台、科技创新人才服务平台和县(市)区科技创新示范平台等六大科技创新平台的建设力度。加快大型科研仪器、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设进度,实现科技创新资源开放共享。

进一步完善平台建设。探索建立科技项目和绩效管理统一平台、高原特色现代农业技术创新公共服务平台、战略性新兴产业技术创新公共服务平台、社会发展等技术创新公共服务平台、众创空间等新型创新创业服务平台、科技创新创业投融资服务平台等一批重大公共科技创新服务平台,支持区域创新体系建设,建成一批特色产业公共科技服务体系。

(四)知识产权创造与保护

贯彻落实国家知识产权强国战略,全面推进知识产权强市建设。深入实施企事业单位知识产权试点示范工程,引导企业建立知识产权管理制度,制定企业知识产权战略,促进企业专利技术向标准转化,提高企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。强化科技创新过程中的知识产权管理,将知识产权管理纳入市级科技计划项目的全过程管理,引导企业、科研院所、高校加强知识产权的创造、保护和运用,提高核心竞争力。

支持知识产权信息公共服务平台建设,鼓励社会专业机构对知识产权信息进行深加工,提供专业化、市场化的知识产权信息服务。支持建立科技型中小微企业知识产权服务平台,鼓励知识产权服务机构为科技创新型中小微型企业提供全方位知识产权服务。引导各类服务机构创新服务模式,推进“互联网+知识产权”服务,鼓励拓展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务,培育知识产权服务新业态,大力发展知识产权评估、价值分析、交易、转化、质押、投融资、托管等商用化服务。鼓励企业、科研院所、高校通过知识产权质押融资、作价入股、许可实施、技术转让等方式,实现知识产权效益最大化。

健全知识产权保护机制,实行严格的知识产权保护。认真贯彻落实《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上知识产权促进与保护条例》,完善知识产权部门之间横向联动和部门内上下联动的保护工作机制,健全知识产权行政执法与刑事司法衔接机制,建立健全知识产权保护预警机制。加强会展和电子商务领域的知识产权保护。

深入实施一县一品、一县多品知识产权强县(培育)工程,提升县(市)区实施知识产权战略的能力和水平。积极推动“国家知识产权试点园区”建设,使各类园区成为我市知识产权的核心密集区。

专栏13  实施知识产权创造提升保护行动

专利质量提升工程。修订《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上专利资助及扶持办法》,加大对发明专利的资助力度,完善对知识产权试点示范企业的扶持政策,提高专利数量和质量,到2020年,企业专利申请量占全市专利申请总量60%以上,每万人口发明专利拥有量达到10件以上。

知识产权强企工程。支持企业进行知识产权管理规范认证,加大培育国家知识产权示范、优势企业和省知识产权优势企业力度,推行《企业知识产权管理规范》(GB/29490—2013)。

知识产权强县工程。进一步健全国家、省、市、县(区)四级联动机制,积极打造一县一品、一县多品的格局,推动一批创新能力较强的县(市)区成为国家、省知识产权强县示范、试点县区。

知识产权服务体系建设工程。完善扶持知识产权服务业政策,培育一批知识产权服务机构,打造一批知识产权服务人才,建设一批知识产权服务平台,促进专利成果转化,引导企业在技术改造升级、新产品开发、节能减排中实施专利技术,推进知识产权质押融资,促进知识产权资本化和市场化运作,提升知识产权市场价值。

知识产权普及和人才培养工程。多形式、多渠道地开展知识产权宣传普及活动,不断提高社会民众的知识产权意识;扩大全市中小学知识产权教育试点示范工作范围,提高中小学生的知识产权意识。

严格知识产权保护。围绕“188”重点产业发展战略,加大知识产权侵权纠纷案件的办案力度,强化会展知识产权执法维权,知识产权维权援助中心围绕知识产权执法维权“护航”专项行动与电子商务领域专利执法维权“闪电”专项行动,充分发挥“12330”知识产权维权援助举报投诉公益电话作用,有效支撑各地方知识产权局知识产权保护工作。

(五)科技合作与交流

    加强国际科技合作。锚点一是整合国际先进创新资源。积极营造优良环境,吸纳美、欧、日、韩、港澳台等发达国家及地区的创新资源,深化科技对外合作与交流。围绕我市重点产业及领域开展基础前沿及产业关键性技术、装备和标准的研发攻关,强化引进消化吸收再创新能力的提升。二是辐射南亚东南亚科技创新。结合万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上本身的地缘优势,紧扣“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊等国家发展战略,扩大对外科技合作与交流,通过政策及科技财政资金的导向作用,以孟中印缅经济走廊建设、大湄公河次区域合作为重点,进一步建立健全与南亚东南亚国家科技合作机制。重点支持与南亚东南亚国家开展科技方面的合作研发、技术输出、科技交流、科技人员培训等方面的双边或多边合作,实施一批重大科技合作项目,开展区域性重大科学问题研究与技术联合攻关,以科技合作促进昆明建设面向南亚东南亚科技创新中心。

    深化产学研协同攻关。继续加大市院市校科技合作工作力度,创新合作方式和运行机制,深入实施与名校、名院、名企的互动合作;努力搭建科技合作高端平台,构建市级院士工作站,通过政策引导,鼓励我市相关企事业单位充分发挥主观能动性,拓宽我市相关单位与高端智力资源的对接渠道,吸引省内外、甚至是海外的院士及其创新团队向企业集聚,开展科技合作,建立院士工作站,围绕产业发展中的共性关键技术联合技术攻关,形成产学研长效合作机制,培养创新人才队伍,促进科技成果产业化;围绕我市重点产业及领域构建产业技术创新战略联盟,建设以市场为导向、以企业为主体、产学研相结合的创新平台,整合该领域的行业科技资源,融通行业的技术研发,组织瓶颈技术创新攻关,加快研究成果共享与转化,优化产业链,推动产业整体升级。

专栏14  科技合作与交流重点领域

培育区域内国际科技合作基地。加强对外科技合作平台建设,根据产业优化升级和科技创新发展的需要,引导区域内大型骨干企业、高新技术企业、重点高校和科研院所、国家级工程技术中心和重点实验室等建立省级、国家级国际科技合作基地,使其成为实施国际科技合作项目、引进先进技术、管理经验、资金和培养人才的重要平台。

推选派国际科技特派员。加强科技对外援助,鼓励和支持昆明科技人才面向南亚东南亚开展创新创业和科技培训,积极推荐选派国际科技特派员赴南亚东南亚国家开展技术服务。

搭建科技合作高端平台。构建市级院士工作站,到2020年,累计认定50个市级院士工作站;构建产业技术创新战略联盟,到2020年,累计认定25个市级产业技术创新战略联盟。

(六)科技创新人才队伍建设

实施人才优先发展战略,坚持培养与引进相结合原则,加强高层次创新人才选拔培养工作,建立科研项目与产业发展紧密结合的高层次科技创新人才培养机制,加大招才引智力度,集中力量引进一批高端人才,建立科技人员合理流动机制,改革科技人员评价制度,使昆明成为人才洼地、创业高地。

加强与国家、云南省创新人才培养计划的衔接,支持市级中青年学术和技术带头人及后备人选入选省级中青年学术和技术带头人后备人才、省级技术创新人才培养对象,鼓励有条件的高层次创新人才积极申报国家创新人才推进计划的四个专项工程。到2020年,昆明区域新增500名以上省级中青年学术带头人后备人才、省级技术创新人才培养对象、市级中青年学术和技术带头人及后备人选,新培育60个以上省、市各级科技创新团队,力争累计3名以上国家中青年科技创新领军人才和科技创新创业人才。

cc玫瑰国际完善、制定与发展环境相适应的人才政策,改革科技创新人才培养模式,更加突出创新发展理念,修订《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法》。鼓励各类组织探索建立灵活多样的科技人员流动与聘用方式,建立健全科技人员双向流动机制,促进人才向企业聚集,在高等学校、科研院所和企业间开展科技人员双向交流试点。引导科技人员流向产业功能区、战略性新兴产业集群、产学研相结合的经济实体,实现科技人才的重点聚集和优化配置。探索高等学校、科研院所专业技术人员离岗创业、在职创业有关政策,对离岗创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应依据工作人员创业的实际情况,与其签订或变更聘用合同,明确权利义务。高等学校、科研院所的科技人员在不影响本职工作的前提下,在其他单位兼职兼薪和创业,用人单位应当建章立制予以规范和保障。

建立以业绩和能力为导向的评价机制,对科技研发和成果转化中做出突出贡献的人员,加大专业技术职称(资格)评聘倾斜力度。支持高等学校、科研机构将科技成果产业化业绩作为科技人员职务职称晋升的重要依据。在条件成熟时,探索建立对从事基础和前沿技术研究、应用研究、成果转化等不同类型的科技人员建立分类评价制度。

加快创新创业服务人才培养和建设新型科技创新智库。壮大科技特派员队伍,“十三五”期间,选聘科技特派员200名,引导各类科技创新创业人才和单位深入农村基层一线开展科技创业和服务,培育新型农业经营和服务主体,健全农业社会化科技服务体系。

围绕深化科技体制改革及实施创新驱动发展战略需求,依托现有市级科技专家库专家、市中青年学术和技术带头人及后备人选等专家学者作为智库发展的第一战略资源,侧重于“188产业”发展进行优化整合,将市政府科技顾问团打造成为新型科技创新智库平台,充分发挥科技创新智库在推动科技创新方面的优势,凸显创新引领支撑作用,促进科技创新与昆明经济社会发展深度融合。

专栏15  科技创新人才培养重点领域

科技创新人才双百千万工程。依托万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上院士工作站院士及市科技顾问团专家、科技创新团队领衔人,高层次科技创新人才、科技众创空间创新创业梦想导师,市级科技特派员和“三区”人才等为基础,实施科技创新人才“双百千万”工程,吸引和凝聚优秀科技创新人才。到2020年,累计引进50余个市级院士工作站院士和聘请50余位科技顾问,组建100余人高层次人才队伍;培养100余名市级科技创新团队领衔人。累计建设一支1000余人次由市科技领军人才和市中青年学术技术带头人及后备人选组成的人才队伍;聘任1000余名创新创业梦想导师。累计农村实用技术推广和培训受益农户10万余人次;累计参与青少年科技创新实验室活动和接受中小学知识产权教育学生10万余人。

(七)大众创业、万众创新

紧紧抓住万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上作为全国小微企业创业创新基地示范城市重大机遇,以营造良好的创新创业环境为基础,以激发全社会创新创业活力为主线,以构建众创空间等创新创业服务平台为载体,推动形成大众创业、万众创新良好局面。

实施“科技创新梦想工程”,建设科技众创空间。完善企业孵化体系,多层次、多模式建构一批企业主导型、“科技+融资”型、“天使+孵化”型、开放空间型、媒体平台型(注)等新型孵化器,建设一批主要面向中小科技企业创新活动的公共服务平台。

支持昆明创客合作银行开展科技服务工作,创新财政资金支持科技型中小企业的方式,探索实施“创新风险基金”“科技创新券”等试点工作;支持天使投资和创业投资发展,推动更多企业到主板、新三板等资本市场挂牌或上市。

配合开展《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上创业创新产业基地发展建设规划》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上创业创新工作实施意见》和《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上创业创新扶持政策》制定工作,对经认定符合条件的新型孵化器适用《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科技企业孵化器认定管理办法》的扶持政策,营造创新创业的政策环境。

借鉴推广“新车间”、“车库咖啡”等“创客空间”模式,整合资源发展新型众创、众包、众筹、众扶空间,大力支持企业创新各类商业模式。深入实施品牌和标准化战略,推动“昆明制造”向“昆明创造”转变,打造昆明创新创业升级版。

专栏16  推进大众创业  万众创新重点领域

实施科技创新梦想工程。坚持科技引领、聚集要素、资源共享、众筹众创的原则,依托科技创新创业梦想导师、科技创新创业梦想孵化基地和科技创新创业梦想公共服务平台,通过市场化机制、专业化服务和资本化途径,为具有创新创业意愿和能力的大学生、青年科技人员等创新创业者,构建低成本、便捷化、全要素、开放式科技公共服务的众创空间。到2020年,在全市推荐认定100个以上创新孵化基地和服务平台,累计孵化培育1000家科技型中小企业。

构建新型创新创业服务平台。加强创新创业信息资源整合,建立创新创业政策集中发布平台;支持各类创新创业大赛,做好云南省创新创业大赛暨中国创新创业大赛云南地区赛组织推荐工作,定期举办万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科技“双创之星 ”大赛;依托万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上—高校发展合作联盟,建立高校、科研院所和骨干企业的科技基础设施、大型科研仪器向全社会开放的长效机制。

(八)社会发展重点领域科技攻关

1、推进医疗卫生与全民健康科技创新。重点围绕优生优育,重大传染性、慢性、地方病防控与诊疗,重大疾病入侵防控,产前遗传病诊断,毒瘾戒断,数字化诊疗与服务等领域,建立更为完善的疾病监控、诊断技术体系,重大疾病检测诊断治疗、传染病疾病防控、慢性病综合防治等能力显着提高。

专栏17  人口健康技术研发科技创新重点

重点开展生育监测、生殖健康、出生缺陷与遗传病监测及高龄产妇母婴安全、高龄再生育等生育健康关键技术研究;开发系列生殖医药、器械和保健产品,降低出生缺陷发生率以及孕产妇和新生儿死亡率;重点开展心脑血管病、肿瘤、糖尿病等重大疾病及艾滋病、结核、病毒性肝炎、禽流感、疟疾等重大传染性疾病防治技术研究;开展对重大传染疾病的跨境传播规律及防治研究和人畜共患疾病传播机制的研究;优先支持重大疾病、新发传染病、常见多发病、职业病防治、禁毒戒毒防控技术研究和数字化诊疗与服务技术,研发先进可靠的防治技术和治疗产品。

2、增强公共安全科技保障能力。加快提升应对食品安全、自然灾害、生产事故和暴恐事件等社会公共安全事件的应对能力与先进技术应用。建立科学预测、有效防控与高效应急处置指挥能力的公共安全技术体系。

专栏18  公共安全科技创新重点

食品安全。重点支持食品安全检测、安全标准监控、快速精准检测技术的研究与开发。开展食品安全关键技术的攻关与应用,加强食品安全控制、跟踪和溯源技术的集成应用,组织实施食品中的致病微生物、重金属、农兽药残留以及其他有害物质快速检测先进实用技术的攻关,研制开食品安全快速检测仪器与试剂,加强超市和主要农贸市场及学校食堂食品安全防控技术的集成应用示范,重点围绕食品安全生产、检测、控制、溯源和应急处置等技术,组织科技攻关和集成示范,形成食品安全技术体系

灾害监测预警及防控。重点支持森林防火和城市火灾监控报警及应急处理技术研究与示范。开展火灾自动报警监控网络管理系统、灭火抢险救援应急处置等技术研究与应用示范,提高城市火灾和森林火险防范能力。建立地震、灾害性天气、滑坡泥石流、洪涝等灾害监测评估及防治,突发事件应急与快速处置技术。气象灾害预警与应急救助技术示范工程。针对冰雹、暴雨、霜冻等气象灾害,加强突发性气象灾害预测预报与应急处置关键技术的研究开发,提高应对异常气象灾害的抗灾救灾技术能力。

突发公共事件应急与快速处置。开展交通安全疏导与应急处置技术应用示范,建立交通安全技术示范体系,为道路交通的安全疏导、救援联动与应急处置提供技术支持。加强社会治安监控技术集成应用研究与示范,为保障居民生活与出行安全提供技术支撑。

3、加强生态环境与资源高效综合利用科技创新。以生态环境建设科技创新示范工程为抓手,重点在污染治理、生态修复、生态安全防治、资源循环利用等方面开展科技创新,推进多污染物综合防治,加强生态环境治理和生物多样性保护,提高环境质量,为我市生态环境建设提供技术支撑。

专栏19  生态环境与资源高效综合利用科技创新重点

生态环境。围绕滇池和阳宗海流域生态环境综合治理,优先发展水环境综合治理、大气污染防治、环境监测、石漠化防治、水土保持与土壤污染修复、生物多样性保护、生态系统修复与重建等技术并推广应用。重点突破滇池及其河道深度治理与生态修复技术、湿地建设及生态恢复系统技术、生物脱氮除磷技术、含重金属的污泥处理与资源化利用技术、流域综合整治及水环境改善技术、水体富营养化综合防治技术、城市水系水环境改善技术、海绵城市技术等。

水环境综合治理。以松华坝、云龙水库、清水海等水源保护区为重点,加快水资源保护与利用、流域水资源自然循环恢复、径流区水污染控制等关键技术的开发与集成创新;开展水资源优化配置与综合开发利用、污染物风险评价及污染控制、水环境监测及环境污染预警等关键技术研究;加强水源区生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的对外科技合作交流,构建产学研技术创新战略联盟,示范推广控源截污和清洁生产、节水治污水生态修复等先进适用技术。

资源高效综合利用。大力推广太阳能、风能等新型能源开发技术及传统能源高效利用与低碳节能技术、水资源保护与利用及节水技术,提高资源综合利用效率,开展不可再生资源的高效利用和固体废弃物无害化处理、医疗及危险废弃物的安全处置、生活餐厨垃圾的分选循环利用、绿色建筑示范等关键技术攻关。

4、实施科技扶贫。立足山区自然生态,结合传统山区经济模式,鼓励和支持企业在贫困地区开展经济开发及扶贫工作。引进和实施先进实用技术,开展精准产业扶持项目的实施,通过新品种的引进、耕作制度的提升,农村先进实用技术的推广,打造山区经济发展品牌,有效提升山区特色农产品的品质,生产高产出、高效益的优质农产品,培育地方经济支柱,促使山区贫困人口稳健脱贫,提高革命老区、贫困地区和民族地区生产生活水平。

现代工业技术对贫困地区人民生产生活水平改善和提高的关键技术研究和运用,大力推广光伏太阳能路灯的运用,在适宜地区推广使用太阳能光伏取水工程,改善民生,着力解决山区人民生产生活中水资源的匮乏问题。

先进实用技术的推广。在山区农村推广适宜的农村先进实用技术,引进优良适宜种植的粮食,药材等品种开展种植,替代原有当地品种,有效解决品种退化,年代久远,品种杂乱等问题,有效提高可利用土地的生产附加值。

专栏20  科技扶贫重点

开展山地牧业养殖技术推广。立足贫困地区实际,探索无害化养殖模式,开展山区肉牛、土鸡和土猪的品种提纯复壮研究,培育优质高产的畜禽农副产品。

适用技术培训和物流技术的运用。探索引进物联网和电商平台模式,对山区贫困农民进行一对一的种养殖技术培训,研究开发贫困地区农副产品物流中的关键技术开发体系。

山区经济综合开发。支持优质、高产畜禽种质资源与地方特色物种的综合开发关键技术研究;高产优质有机、绿色和无公害食品及地方特色农副产品的开发和运用,有效提升地方特色农副产品的附加值。

环境友好型生态农业技术研究开发。开展农业生产中的土壤优化改良和生产方式改变带来的技术研发及应用。

五、保障措施

(一)深化科技计划管理体制改革

建立充满活力的科技管理和运行机制。尊重科学研究规律,推动政府职能从研发管理向创新服务转变,整合市级财政科技资金“碎片化”管理模式,加强顶层设计,完善科技计划项目生成机制和实施机制。改革财政科技资金投入方式,通过各类“后补助”方式支持企业科技创新,市场导向的科技项目主要由企业牵头,引导以企业为主的全社会R&D投入强度明显提高,实现财政科技资金精准发力和绩效提升。

重新优化布局科技计划体系,改革市级科技计划(专项、基金等)框架体系,按照不同类型项目和要求编制项目申报指南、制定管理办法、设定管理流程,实施分类管理。以加大全社会研发投入强度和促进科技成果转化为原则,突出研发活动创新导向,突出企业在科技计划体系中的主体地位,增加财政科技资金的普惠性,让更多的企业享受到科技计划改革释放的红利。

建立科技项目和绩效管理统一平台,健全科技报告、创新调查、资源开放共享机制;完善专家遴选制度,统一使用专家库,以随机抽取专家的方式完成项目评估评审及验收等各个环节的工作,保证评审、验收的公正性;加强科研信用管理制度,建立覆盖指南编制、项目申请、评估评审、立项、执行、验收全过程的科研信用记录制度,将严重不良信用记录者记入“黑名单”,阶段性或永久取消其申请财政科技资金的资格;改革项目指南制定和发布机制,扩大项目指南编制工作的参与范围,建立由各方参与的项目指南论证机制。

(二)建立稳定的财政科技投入保障机制

“十三五”期间重点强化财政科技资金的引导放大作用,扭转万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上R&D投入强度较低的现状,发挥财政科技支出对全社会研发经费投入的支撑和引导作用,改进财政科技投入的模式和机制,争取实现采用后补助和知识产权质押贷款贴息等支持方式的科研项目达到70%以上,切实发挥政府创新资源的导向作用。

    确立多元化的科技投入体系,确保科技投入实现法定增长。落实贯彻《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科学技术进步与创新条例》关于政府应当逐步提高科学技术经费投入总体水平的要求。市和各县(市)区政府要调整财政支出结构,确保用于科学技术经费的增长幅度,应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。每年市本级财政科学技术投入占当年同级财政支出的比例达到3%,其中用于应用研究开发的资金不低于三分之二。高新区和经开区比照市本级财政科学技术投入比例安排。县(市)区级财政科技投入占当年同级财政支出比例,按第一、第二、第三板块分别不低于2%、1.5%、1%安排。

充分发挥万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科技型中小企业投资引导资金的作用,强化金融支持,鼓励民间资本进入科技风险投资领域,积极发展风险投资,健全金融资本科技贷款风险补偿机制。推动银企合作,健全融资担保机制,协调金融机构将重点企业纳入资金需求预警体系,拓宽科技创新融资渠道。

(三)落实与完善科技创新驱动发展政策体系

认真贯彻落实《中共中央、国务院印发关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》与《国家创新驱动发展战略纲要》等系列精神,强化全市深化科技体制改革工作的统筹协调和顶层设计,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业技术创新主体地位,加强产学研用紧密结合;贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》全面推进依法行政,建立万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上贯彻落实科技政策法规的协调、实施与监督机制,依法惩治侵犯知识产权和科技成果的违法犯罪行为,为科技创新营造良好的法治环境;落实国家、省对高新技术企业的优惠政策、研发费用加计扣除等鼓励科技创新的政策,将全市科学技术发展事业全面纳入法制轨道。

认真贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科技进步与创新条例》和《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上知识产权促进与保护条例》,全面落实《中共万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上委  万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上人民政府关于深化科技体制改革建立创新机制推动创新发展的实施意见》(昆发〔2016〕6号),加快制定《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上人民政府关于加快发展科技服务业的实施意见》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上促进科技成果转化实施办法》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上企业研发经费投入后补助实施办法》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科技项目管理专业服务机构认定管理办法》;修订《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科学技术奖励办法》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上中青年学术和技术带头人及后备人选选拔培养考核办法》等一系列创新政策,建立与创新驱动发展战略相适应的科技创新政策体系。

(四)营造良好科技创新环境

加强科技创新文化建设, 大力弘扬科学精神,始终坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针,着力构建以创新为荣的科学价值观,努力营造尊重、支持、激励科技创新的人文社会环境,结合科技活动周、全国科普日等科普活动大力开展科学技术普及工作,积极推进全市中小学知识产权教育试点示范工作,积极开展多形式、多渠道的知识产权宣传普及活动,增强全社会的知识产权意识,激发全社会创新创造热情。营造大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围,为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

营造“大众创业、万众创新”的良好社会氛围,把科技创新与大众创新创业更紧密结合起来,为经济发展注入“源头活水”,激发全社会创业创新活力,打造经济发展新引擎。

(五)促进规划的有效实施

为促进科技发展规划顺利实施,强化责任落实和监督机制,由科技行政部门牵头对科技发展规划目标、重点任务作进一步分解,落实具体实施单位。科技行政部门在规划实施过程中,应当注重加强组织协调工作,特别是对国家、省中长期科技、人才规划纲要的统筹落实。

认真做好与《国家“十三五”科技创新规划》、《云南省“十三五”科技发展规划》、《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上贯彻建设创新型云南行动计划(2013-2017年)加快国家创新型城市建设的实施方案》各项国家重点专项规划、省重大专项的衔接部署,加强规划对年度计划执行和重大项目安排的统筹指导,年度科技计划执行和重大科技项目的安排应紧密结合当地经济社会发展和产业创新及产业结构调整、转型升级的需求,确保规划提出的各项任务落到实处。

建立健全科技规划监测评估制度和动态调整机制,通过监测评估,及时掌握规划的实施进展情况,为科技发展规划的动态调整提供依据;重视开展科技发展战略研究,强化科技统计监测和评估、科技成果登记、科技培训和科技保密工作;加大科技创新宣传力度,为全社会积极参与科技发展规划的有效实施提供舆论基础,确保科技发展规划的有效实施。


名词解释


一、“188”重点产业

●“1”即高原特色现代农业。

●“8”即8个工业产业,4个传统产业、4个新兴产业。4个传统产业:化工(含石化)、冶金(含有色、黑色)、非烟工业、烟草级配套产业。4个新兴产业:先进装备制造业、生物医药、新材料、电子信息产业。

●“8”即8个服务业:商贸及物流业、金融业、旅游业、文化创意产业、科技及信息服务业、房地产业、会展业、健康服务业。

二、科技进步贡献率

科技进步贡献率是指科技进步对经济增长的贡献份额,是扣除了资本和劳动后科技等因素对经济增长的贡献份额。它是衡量区域科技竞争实力和科技转化为现实生产力的综合性指标 。

三、科技服务业

科技服务业是现代服务业的重要组成部分,具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。主要包括研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务,提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。

四、研究与试验发展(简称R&D)

是指在科学技术领域,为增加知识总量,以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动,包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。

五、国内生产总值或地区生产总值(简称GDP)

是指一个国家(或地区)所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。即所有长驻单位或产业部门一定时期内生产的可供最终使用的产品和劳务的价值。对国家而言,此指标称之为国内生产总值(GDP);对地区而言,此指标称之为地区生产总值(GDP)。以统计年鉴数据为准。

六、全社会研究与试验发展(R&D)经费投入与GDP比值(%)

指本地区用于研究与试验发展(R&D)的支出与本地区生产总值(简称GDP)的百分比值。

七、每万人发明专利拥有量

是指每万人拥有经国内外知识产权行政部门授权且在有效期内的发明专利件数。是衡量一个国家或地区科研产出质量和市场应用水平的综合指标。

八、规模以上工业企业

在统计学中,一般以年主营业务收入作为企业规模的标准,达到一定规模要求的企业就称为规模以上企业。目前在我国,规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。

九、工业总产值

    是以货币表现的工业企业在报告期内生产的工业产品总量。

十、公众具备基本科学素质

根据中国科协制定评价方法,公众具备基本科学素质概括为三个组成部分,即对于科学知识达到基本的了解程度、对于科学的研究过程和方法达到基本的了解程度、对于科学技术对社会和个人所产生的影响达到基本的了解程度。

十一、国家高新技术产业化基地

国家高新技术产业化基地建设是国家“技术创新引导工程”重点建设内容之一,旨在依托产业化基地,促进人才、基地、项目协调发展,推动知识、技术、人才、资金、政策等要素聚集,加速高新技术成果产业化,促进地方优势特色高新技术产业加快发展,增强区域经济核心竞争力。

十二、昆明科技服务业发展倍增计划

根据《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上人民政府关于加快发展科技服务业的实施意见》的精神,大幅提升科技服务业发展水平,到2020年,实现全市科技服务机构和营业总收入2个主要目标在2015年的基础上实现倍增,分别达到5500家和500亿元以上。

十三、车库咖啡

    车库咖啡是一个汇聚创业者的平台,是一种新型孵化器,以咖啡厅为依托,为早期创业团队提供创业孵化服务。



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