万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上技术转移体系建设实施方案

发布人:Admin 时间:2019/1/23 13:01:33


万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上人民政府
关于印发万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上技术转移体系建设
实施方案的通知 

各县(市)、区人民政府,市政府各委办局,各国家级、省级开发(度假)园区管委会,各直属机构:  
    现将《万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上技术转移体系建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                                                       万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上人民政府                                                                                                             2019年1月17日
(此件公开发布)

                                          万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上技术转移体系建设实施方案

为进一步提高万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上技术供给与转移扩散能力,促进科技成果转移转化,发挥各类创新主体在推动技术转移中的重要作用,构建符合科技创新规律、技术转移规律和产业发展规律的万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上技术转移体系,根据《国务院关于印发国家技术转移体系建设方案的通知》(国发〔2017〕44号)、《云南省人民政府关于印发云南省技术转移体系建设实施方案的通知》(云政发〔2018〕60号)精神,结合昆明实际,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入实施创新驱动发展战略,发挥市场主导核心作用,围绕打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌中心区与重点产业发展需求,激发创新主体活力,加强技术供需对接,优化要素配置,完善政策环境,发挥技术转移对提升科技创新能力、促进经济社会发展的重要作用,为加快建设国家创新型城市和区域性国际科技创新中心提供有力支撑。
(二)基本原则
——市场主导,政府推动。充分发挥市场在促进技术转移中的决定性作用,强化市场加快科学技术渗透扩散、促进创新要素优化配置等功能。政府注重营造技术转移转化的良好环境。
——培育主体,创新机制。遵循技术转移规律,积极探索灵活多样的技术转移体制机制,调动各类创新主体和技术转移载体的积极性。
——需求导向,聚焦关键。围绕产业发展技术供需需求,优化基础框架,建立多元化技术转移通道,补齐技术转移短板,打通技术转移链条。
——纵横联动,加强合作。积极争取国家、省级支持,强化资源整合,突出区域特色,培育不同层次、不同行业领域的技术转移工作的有效衔接。
(三)建设目标
到2020年,适应万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上国家创新型城市与区域性国际科技创新中心发展的技术转移体系基本建成,互联互通的技术转移载体初步形成,市场化的技术转移机构、专业化的技术转移人才队伍发展壮大,技术、资本、人才、服务等创新要素有机融合,面向南亚东南亚和金砖国家的国际间技术转移活动广泛开展,有利于科技成果资本化、产业化的体制机制基本建立,力争建立4个国际技术转移中心,1个省级科技成果转移转化示范区,5个省级科技成果转化示范县,14个县(市)区科技成果转化中心,新培育20个以上市级技术转移示范机构,全市技术合同交易额突破90亿元,积极争取创建国家科技成果转移转化示范区。
到2025年,全市技术转移基础架构、通道、政策环境和支撑保障全面建成,各类创新主体高效协同互动,国际技术转移辐射影响力更加明显。全市技术合同交易额突破150亿元。
二、优化全市技术转移体系基础框架
(四)激发创新主体技术转移活力
强化需求导向的科技成果供给。加强引导驻昆高等院校、科研院所围绕万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上重点产业发展需求,积极开展技术创新与转移转化活动。发挥企业创新主体地位作用,鼓励和支持企业建立技术转移机构和科技成果转化中心。针对市财政科技计划项目,设立与成果转化直接相关的考核指标,强化技术成果转移转化报告制。
促进产学研协同技术转移。依托企业、高校联盟、院所联盟建设一批聚焦细分领域的科技成果中试、熟化和产业化基地,推广技术成熟度评价,促进科技成果规模化应用。积极探索共性技术研发和技术转移新机制,加快新型研发机构建设,充分发挥学会、行业协会、研究会等科技社团的优势。
面向重点领域推动技术转移。围绕“三张牌”,针对资源环境、人口健康、新型城镇化、公共安全、乡村振兴等社会领域的重大科技成果供需要求,建设公益性技术转移平台。围绕重点产业发展技术需求,加强关键共性技术推广应用,促进产业转型升级。推进农业技术转移体系建设,构建公益性农技推广机构为主、社会化服务组织为补充的“一主多元”农技推广体系。
牵头单位:市科技局
配合单位:市发展改革委、市工业和信息化委、市教育局、市农业局
(五)加快发展技术市场
构建统一开放的技术市场。依托现有技术交易平台,积极实施“互联网+”行动计划,升级科技服务平台,积极打造云南省技术产权交易平台昆明分平台,建立集技术供需、知识产权、政策法规、专业人才、融资服务、中介服务于一体的联通全国、全省,乃至南亚东南亚的技术交易网络数据平台,培育发展一批互联互通的区域性、行业性技术交易市场和知识产权交易平台及专利运营交易服务平台,通过线上线下相结合,为万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上建设国家创新型城市与区域性国际科技创新中心提供综合性科技要素交易服务。制定技术市场建设补贴的相关政策或措施,完善市技术市场交易成果评价、技术交易以及技术交易机构补贴等管理办法及规则。实行技术转移服务业专项统计制度。
牵头单位:市科技局
配合单位:市工业和信息化委、市商务和投促局
(六)大力发展技术转移机构
强化政府引导和服务。加强对区域内技术交易市场、技术转移机构发展的统筹、指导、协调。加快发展以专业化技术转移、技术推广、技术服务等为主的科技服务业发展,对认定为万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上重点科技成果转移转化示范服务机构采取后补助方式一次性给予10万元奖补。对引进域外业内知名科技成果转移转化示范服务机构,经市级科技行政部门认定后,采取后补助方式一次性给予30万元奖补。
支持驻昆高校、科研院所开展技术转移机制改革,鼓励建立专业化、市场化运行的技术转移机构、科技成果转化平台与技术转移基地。加快社会化技术转移机构发展,鼓励各类中介机构为技术转移提供知识产权、法律咨询、资产评估、技术评价等专业服务。
强化信息共享和精准对接。充分发挥万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科技成果转化服务平台作用,组织开展财政资助产生的科技成果信息收集、评估、转移服务。进一步推动财政科技计划、科技成果信息统一汇交、开放、共享和利用,以需求为导向,利用大数据、云计算等技术,及时挖掘科技成果成熟度高、有潜质的市场成果转化信息,促进技术、专家和企业精准对接。
牵头单位:市科技局
配合单位:市工业和信息化委
(七)壮大专业化技术转移人才队伍
探索多层次的技术转移人才发展机制,加强技术转移人才培养。通过人才计划、项目、基地、教学合作等多种载体与形式吸引海外高层次技术转移人才和团队落户昆明。用活用好国家、省、市促进科技成果转移转化政策,在引进高层次技术转移人才的同时,注重对本土技术转移人才的培养,多渠道鼓励科研人员从事技术转移活动。科技人员在职创业或到企业兼职从事科技成果转化的,依法依规取得相应收入和奖励,鼓励退休专业技术人员从事技术转移服务。将高层次技术转移人才纳入万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上高层次人才特殊支持计划。
牵头单位:市科技局
配合单位:市人才办、市工业和信息化委、市教育局、市人力资源社会保障局
三、拓宽技术转移通道
(八)依托创新创业促进技术转移
鼓励科技人员创新创业。引导科技人员到企业兼职或在职创业及离岗创业等多种形式,推动科技成果向中小企业转移。鼓励职务科技成果及时面向市场转化,引导科研人员面向企业开展技术转让、技术开发、技术服务、技术咨询等“四技服务”。
强化创新创业载体技术转移功能。围绕万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上重点产业发展需求,鼓励和支持有条件的企业、高校、科研院所发展专业化众创空间,为技术转移活动提供服务支撑。鼓励龙头骨干企业开放创新创业资源,为项目转化提供孵化、转化场地,推动跨界融合、协同创新。依托农业科技示范园区,集中打造融合科技示范、技术集成、成果转化、融资孵化、创新创业、平台服务为一体的“星创天地”工程,促进农业技术转移转化,加大选派科技特派员,促进现代农业科技成果向农村转移。
牵头单位:市科技局
配合单位:市工业和信息化委、市人力资源社会保障局、市工商联
(九)打通军民科技成果双向转化渠道
支持军民整合创新研发。推动军民两用技术双向流动,着力完善“军转民”、“民参军”成果转移渠道,军民资源共享及技术双向转移,推动军民技术、装备、产品、信息、服务、资本等深度融合,创新军民融合技术转移发展模式,提升融合水平,促进技术转移。
强化军民技术供需对接。依托军民融合公共服务平台、军民融合深海科技国际创新园等技术转移载体,加强科技领域统筹,着力提高军民融合深度发展,加快军民融合创新,整合运用军民科研力量和资源,开展联合攻关,推进军民双向转移转化应用。
牵头单位:市军民融合办
配合单位:市科技局
(十)推动科技成果跨区域转移扩散
强化重点区域技术转移。发挥省会城市的引领辐射与源头供给作用,促进科技成果以滇中城市群为核心的地区转移转化,建设县域科技成果转化中心,加快推动新品种、先进适用技术、新成果向贫困地区转移转化。
开展区域试点示范。依托国家昆明高新技术开发区、国家昆明经济开发区等,积极支持云南省创建国家级科技成果转移转化示范区,依托有条件的各类园区建设省级科技成果转移转化示范区。大力扶持发展技术转移转化机构,促进科技服务业快速发展。
拓宽对外技术转移空间。加快国家技术转移西南云南分中心落地昆明步伐,实现国家技术转移体系资源共享。深化与中东部发达城市间交流协作,深化京昆、沪昆等区域科技合作,依托国家级技术转移机构,引进国内先进技术成果。
深化国际交流合作,促进技术转移国际化。坚持“引进来”与“走出去”相结合,依托金砖国家技术转移中心,主动服务和融入“一带一路”科技创新合作技术转移协作网络,发挥昆明国际枢纽在“一带一路”产能合作中的先导作用,向南亚东南亚国家转移先进适用技术,引进万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上重点产业发展急需技术,积极推进技术转移载体全球布局。鼓励与支持有条件的企业积极建设国际科技合作基地,通过与国外技术转移机构共建联合实验室、创业孵化机构等,积极开展形式多样的国际技术双向转移。充分发挥国家科技部授予的“金砖国家技术转移中心”的作用,积极争取金砖国家到昆明设立技术转移办事机构,进一步扩大昆明科技创新国际朋友圈,把昆明建设成为全球知名的科技成果转移转化高地。
牵头单位:市科技局
配合单位:市外侨办、高新区管委会、经开区管委会
四、完善政策环境和支撑保障
(十一)建立正确的科技评价导向
积极推动科技人员分类评价制度,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的评价体系,对主要从事应用研究、技术开发、成果转化工作的科研人员,应进一步加大成果转化、技术推广、技术服务等评价指标的权重,把科技成果转化对经济社会发展的贡献作为科研人员职务晋升、职称评审、绩效考核的重要依据,激发广大科研人员成果转化的热情。
牵头单位:市科技局
配合单位:市工业和信息化委、市人力资源社会保障局
(十二)完善多元化投融资服务
充分发挥财政资金对技术转移和成果转化的引导作用,完善投入机制,推进科技金融结合,加大对技术转移示范机构、信息共享服务平台、技术交易平台建设等重点任务的支持力度,形成财政资金与社会资本相结合的多元化投入格局。依托昆明科技金融示范支行,创新金融服务,通过政策引导、项目对接、信息服务、信用增进、资金支持等方式,为科技成果转化提供有力的资金支持。探索建立符合创新规律发展的社会资本运营的创投基金,鼓励社会资本、国有资本在保值增值的基础上设立或参与设立风险投资、创业投资、天使投资等发展基金,通过股权投资等方式支持创业创新,促进技术成果转移转化。进一步发挥知识产权质押在企业创新融资的作用,推进知识产权与金融资产的有效融合。
牵头单位:市科技局
配合单位:市工业和信息化委、市财政局、市国资委、市金融办
(十三)加强知识产权保护和运营
加大对我市支柱型和战略性新兴产业知识产权工作扶持力度,实施专利导航工程,建设一批知识产权密集型产业集聚区。加快实施商标品牌战略,推进商标的培育、发展、运用、保护。依托面向南亚东南亚知识产权服务(昆明)中心等,瞄准知识产权国际合作,构建国际化知识产权协作网络,推进重点产业知识产权成果转化。支持企业牵头会同高校、科研院所等共建产业知识产权战略联盟、产业技术创新战略联盟,以技术交叉许可、建立专利池、专利协同运用等方式促进技术转移扩散。推进知识产权运营服务平台建设,探索搭建知识产权公共信息、专利数据库、专利保护等服务平台,依法加强技术转移过程中商业秘密的法律保护,加强打击侵犯知识产权行为力度,增强知识产权综合行政执法能力。加强对积极推动行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式,改革优化知识产权行政保护体系。
牵头单位:市知识产权局
配合单位:市科技局、市公安局、市商务和投促局、市工商局
五、强化组织实施
(十四)加强组织领导
万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上科技创新领导小组负责统筹推进万狗ag_狗万让球怎么说_狗万app登不上技术转移体系建设工作,加强顶层设计,打破部门、地区条块分割,定期组织审议相关重大任务和政策措施。市科技行政主管部门加强组织协调,明确责任分工,细化目标任务,强化督促落实。市级有关部门要抓紧制定促进技术转移的相关政策措施。各县(市)区、开发(度假)园区要将技术转移体系建设工作纳入重要议事日程,建立协调推进机制,结合实际抓好组织实施与落实。
(十五)抓好政策落实
认真落实国家、省有关科技成果转化激励机制,进一步建立健全激励、容错、纠错机制,完善勤勉尽责政策,落实兑现有关奖补政策,形成敢于转移转化、愿意转移转化的良好氛围。社会诚信体系健全,营造权利公平、机会公平、规则公平的市场环境。市级有关部门和各县(市)区、开发(度假)园区要建立政策落实责任制,加强对政策落实的跟踪监测和绩效评估。对已出台的技术转移转化相关政策措施及时跟踪效果、检查与及时评估。
(十六)开展监督评估
强化对本实施方案的监督评估,定期组织督促检查,掌握目标任务完成情况,及时发现和解决问题。市级有关部门和各县(市)区、开发(度假)园区要大力宣传技术转移体系建设的工作成果,及时总结推广典型经验做法,形成支持技术转移体系建设发展的良好氛围。


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